战略性人力资源(彰显人才的战略性支撑作用)

【光明论坛】

作者：孙锐（中国人力资源科学研究院研究员、中国人力资源研究会副秘书长）

中国式现代化是创新驱动的现代化，是高质量发展的现代化，是人才引领、人才支撑的现代化。党的二十大报告强调：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础支撑和战略支撑，必须坚持科学技术是第一生产力人才是第一资源，创新是第一动力。实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，开辟新领域和新动力。发展新轨道，不断形成发展新动能新优势。”党的二十大报告在贯彻落实中央人才工作会议精神的基础上，立足更高层次、更大格局，对推进人才队伍建设提出明确要求和总体部署。人才工作，指出了今后人才工作的地位、作用、方向和实践路径。

第一，从党的二十大报告来看，人才工作的战略地位明显提升。立足“两个大局”，我国正进入发展动能转换、发展方式升级、国家战略推进的重要时期。这就是报告强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心位置”的现实背景。人才是创新之本，创新驱动本质上是人才驱动。人才是推动高质量发展和高水平科技自立的基础性战略资源。发达国家的研究表明，经济发展程度越高，其人力资本和专业人力资本对其经济发展的贡献率越大。过去，人力资源与物力资源、财力资源处于同等地位。 2018年以来，中央提出“人才引领发展”，实质上是把人力资源放在其他资源的前列，人才开发处于领先地位。这一次，“广纳天下之才，用之不竭”、“充分发挥人才第一资源作用”写入《中国共产党章程（修正案）》，重人才地位和人才工作显着提升。

二是统筹教育、科技、人才工作，有利于人才工作更好开展。党的二十大报告围绕推动高质量发展和高水平科技自立，把教育工作、科技工作、人才工作统筹安排，部署为一个整体，体现系统性思维和战略规划。教育、科技和人才工作相互嵌入、相互支撑，甚至相互重叠。人才工作，以教育为前端，形成人才储备；创新是其后端，是人才工作效率的主要体现之一。在以往的工作实践中，教育、科技、人才工作等方面都或多或少存在问题，各说各的，各做各的，还没有形成整体的工作协调。本报告强调教育、科技、人才工作三位一体。三大战略共同服务创新型国家建设，进一步完善国家总体战略体系。有利于更好地实施人才调配。

三是以人才强国战略为主线，整合协调人才相关内容，有利于形成诚信创新的传承体系。人才强国战略是中国治理、中国道路、中国方案的重要体现。 2002年中央研究提出人才强国战略，2003年全国人才工作会议部署实施人才强国战略。人才强国战略逐步实现了从跟进、赶超战略向引领、制胜战略的推进转变。从这个过程看，人才战略和人才工作体系的不断完善，战略重点的逐步完善，既是我们党对人才和人才工作认识不断深化的过程，也是党的战略着力动态更新的过程。国家战略重点强国立足于国家不同时期的总体战略需要。这一过程体现了党和国家以“人才强”助力“国强”的战略定力、战略毅力和战略自信。

当前，我国已成为名副其实的世界人才强国，正在全力打造世界人才强国新征程。未来一个时期，建设世界重要人才中心和创新高地的竞争，将是顶尖人才集聚的竞争、人才创新效率的竞争、人才发挥作用条件的竞争。以及人才创新生态系统的竞争。是国家代表性人才。群体价值创造的水平及其对世界和历史的作用、贡献和影响的竞争。

为此，代表国家参与全球人才竞争的城市和平台，要围绕科技创新、产业升级等一系列重点领域，进行系统的人才布局、流程再造、体制重组、资源重组，和位置征服；利用战略机遇期培养人才，引进和使用一批战略领军人才，加快整合延伸全球人才价值创新链，为全球优秀人才规划和创造一流的发展环境和机遇，特别是一流的青年科技人才。

这就要求我们紧紧围绕党的二十大精神，着力培养和集聚世界一流人才，打造国家战略人才力量，全方位支持顶尖科学家发挥作用和发挥作用。高潜力人才成长创新，创造更多一流人才自由涌现和发展的制度环境土壤。着力打造有利于一流人才成就一流业绩的大平台、大场景、大环境，提供更多重大问题解决场景、创新创业场景、人才独特价值展示场景，以及以创新人才赋能为引领，深化人才体制机制改革。围绕创新驱动人才生态和科技生态建设，打造世界一流人才高地和人才平台发展增长极，在多个战略领域形成世界人才高峰，推动重点人才平台载体和重点人才集聚取得突破领域。人才的乘数效应、聚变效应和连锁反应，将在生态“一极”上带动整体发展，实现爆发式增长和增量式突破，为赢得全球科技竞争和产业竞争的主动权和领先地位奠定坚实基础。

《光明日报》（2022年11月25日02版）

来源：光明网-光明日报